जलवायु वित्त
•
दुबई में सीओपी
(पार्टियों का सम्मेलन) 28 के सामने, एसोसिएशन फॉर फाइनेंशियल पार्टिसिपेशन एंड इम्प्रूवमेंट (ओईसीडी) ने
पर्यावरण धन और 100 बिलियन अमरीकी डालर उद्देश्य नामक एक
रिपोर्ट पेश की है, जिसमें दिखाया गया है कि निर्मित राष्ट्र
अपनी गारंटी के संबंध में निशान से चूक गए हैं। पर्यावरण राहत के लिए प्रति वर्ष 100 बिलियन अमेरिकी डॉलर तैयार करें।
•
रिपोर्ट 2013-21 की अवधि के लिए उभरते देशों के लिए निर्मित देशों द्वारा दिए गए और
इकट्ठे किए गए वार्षिक पर्यावरण वित्त के कुल पैटर्न प्रस्तुत करती है।
एसोसिएशन फॉर फाइनेंशियल को-एक्टिविटी एंड
इम्प्रूवमेंट (ओईसीडी) क्या है?
के बारे में:
•
ओईसीडी एक अंतरसरकारी
मौद्रिक संघ है, जिसकी स्थापना वित्तीय उन्नति और
विश्व विनिमय को बढ़ावा देने के लिए की गई है।
•
अधिकांश ओईसीडी व्यक्ति
अत्यधिक उच्च मानव सुधार रिकॉर्ड (एचडीआई) के साथ बड़ी लीग वेतन अर्थव्यवस्था वाले
हैं और उन्हें विकसित राष्ट्रों के रूप में देखा जाता है।
नींव:
•
इसकी स्थापना 1961 में पेरिस, फ्रांस में अपने बेस कैंप के साथ की गई
थी और कुल नामांकन 38 देशों का है।
•
ओईसीडी में शामिल होने
वाले नवीनतम राष्ट्र अप्रैल 2020 में कोलंबिया और
मई 2021 में कोस्टा रिका थे।
भारत एक हिस्सा नहीं है,
लेकिन एक महत्वपूर्ण वित्तीय भागीदार है।
फाउंडेशन क्या है?
•
2009 में कोपेनहेगन में
यूएनएफसीसीसी (पर्यावरण परिवर्तन पर संयुक्त देश सिस्टम शो) की पंद्रहवीं बैठक
(सीओपी15) में, उभरते देशों में
पर्यावरण गतिविधि के लिए 2020 तक हर साल 100 अरब अमेरिकी डॉलर तैयार करने के समग्र उद्देश्य पर ध्यान केंद्रित किया
गया। महत्वपूर्ण राहत गतिविधियों और निष्पादन में स्पष्टता के संबंध में।
•
इस उद्देश्य को कैनकन
में COP16 में औपचारिक रूप दिया गया था, और पेरिस में COP21 में, इस पर जोर दिया गया था और इसे 2025 तक बढ़ाया गया था।
•
प्रदाता राष्ट्रों के
अनुरूप,
ओईसीडी 2015 के आसपास से इस उद्देश्य की दिशा
में प्रगति का अनुसरण कर रहा है। यह एक मजबूत बहीखाता संरचना के आलोक में प्रगति
की पारंपरिक जांच करता है, जो पेरिस समझौते के लिए सभी सभाओं
द्वारा सहमत COP24 परिणाम के साथ स्थिर है। सब्सिडी वाले स्रोतों
और मौद्रिक साधनों पर।
रिपोर्ट की महत्वपूर्ण खोजें क्या हैं?
संपूर्ण पर्यावरण धन:
•
2021 में, गैर-औद्योगिक देशों के लिए निर्मित देशों द्वारा दिया और तैयार किया गया
कुल पर्यावरण वित्त 89.6 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक बढ़ गया,
जो पिछले वर्ष की तुलना में 7.6% की भारी
वृद्धि दर्शाता है।
•
सार्वजनिक पर्यावरण निधि
(दो तरफा और बहुपक्षीय) 2013-21 की अवधि में लगभग 38 बिलियन अमरीकी डालर से बढ़कर 73.1 बिलियन अमरीकी
डालर हो गई, जो कि 2021 के कुल 89.6 बिलियन अमरीकी डालर में से अब तक का सबसे अधिक प्रतिनिधित्व करती है।
•
तैयार निजी पर्यावरण
वित्त,
जिसके लिए 2016 से समान जानकारी उपलब्ध है,
2021 में 14.4 बिलियन अमेरिकी डॉलर या कुल का 16% जोड़ा गया।
परिवर्तन धन में गिरावट:
•
2021 में परिवर्तन वित्त
में 4 बिलियन अमेरिकी डॉलर (- 14%) की
गिरावट आई, जिससे समग्र पर्यावरण वित्त का हिस्सा 34% से घटकर 27% हो गया।
•
परिवर्तन के लिए वित्त
में कमी कृषि देशों की राहत और भिन्नता दोनों जरूरतों को पूरा करने की सीमा के
बारे में चिंता बढ़ा रही है।
पर्यावरण वित्त पोषण में अग्रिम ताकत:
•
2021 में सार्वजनिक क्षेत्र
द्वारा पारस्परिक और बहुपक्षीय चैनलों के माध्यम से 73.1
बिलियन अमेरिकी डॉलर का धन सक्रिय किया गया और 49.6 बिलियन
अमेरिकी डॉलर अग्रिम के रूप में दिए गए।
•
पुरस्कारों के विपरीत,
अग्रिमों पर यह निर्भरता, अधिक दुर्भाग्यपूर्ण
देशों में दायित्व तनाव को बढ़ावा दे सकती है, जिससे वास्तव
में पर्यावरण चुनौतियों का समाधान करने की उनकी क्षमता प्रभावित हो सकती है।
सिफ़ारिशें:
•
ट्रांसफ़ॉर्मेशन मनी को बढ़ाने की आवश्यकता: दुनिया भर के
आपूर्तिकर्ताओं को दो बुनियादी क्षेत्रों में अपने प्रयासों को बढ़ाने की अत्यधिक
आवश्यकता है: वेरिएशन फाइनेंस और निजी फंड की तैयारी।
•
सीमा निर्माण: परियोजना सुधार, मौद्रिक दक्षता
और कार्यात्मक उत्पादकता से संबंधित सीमा निर्माण में मदद करने की आवश्यकता है,
जो उभरते देशों की पर्यावरण वित्त प्राप्त करने, बनाए रखने और सफलतापूर्वक उपयोग करने की क्षमताओं को सुदृढ़ कर सकती है।
•
मौद्रिक वस्तुओं को समायोजित और विकसित करें: दुनिया भर के
आपूर्तिकर्ताओं के लिए पर्यावरण वित्त की सीमा और व्यवहार्यता में सुधार के लिए
उनके द्वारा प्रस्तावित मौद्रिक वस्तुओं और घटकों को समायोजित और विकसित करने की
आवश्यकता है।
ओईसीडी रिपोर्ट के मुद्दे क्या हैं?
परिभाषाओं में समानता और स्पष्टता का अभाव:
•
'पर्यावरण वित्त' के आम तौर पर स्थापित अर्थ का अभाव है, जो निर्मित
देशों को पर्यावरण वित्त के रूप में विदेश सुधार सहायता (ओडीए) और महत्वपूर्ण व्यय
क्रेडिट सहित विभिन्न प्रकार की सब्सिडी देने की अनुमति देता है।
•
यह अनिश्चितता दोहरी
गिनती को सशक्त बना सकती है और जांच से बच सकती है।
अतिरिक्तता के साथ चुनौतियाँ:
•
यूएनएफसीसीसी द्वारा
निर्दिष्ट "नए और अतिरिक्त धन" के नियम, जिसका
उद्देश्य पर्यावरण उद्देश्यों के लिए मौजूदा गाइड को पुनर्निर्देशित करना रोकना है,
को संबोधित किया गया है।
•
कुछ देशों ने "नए
और अतिरिक्त" मानक को नष्ट करते हुए दोहरी गिनती में मदद की बात कबूल की है।
•
पर्यावरण वित्त आंकड़ों
को दिखाते समय अग्रिमों को अंकित मूल्य पर विचार किया जाता है,
न कि पुरस्कार के समान।
•
इसलिए जबकि कम भाग्यशाली
राष्ट्र प्रतिपूर्ति और प्रीमियम के लिए पैसा खर्च करते हैं,
क्रेडिट को अभी भी निर्मित दुनिया द्वारा दिया गया पर्यावरण वित्त
माना जाता है।
आगे बढ़ने का रास्ता
•
पर्यावरण वित्त
प्रतिबद्धताओं के लिए सीधी और सामान्यीकृत खुलासा प्रणाली तैयार करना महत्वपूर्ण
है। इसमें वित्तपोषण का पालन और विवरण देने, सटीकता
की गारंटी देने और परिसंपत्तियों की दोहरी गिनती या गलत वर्गीकरण को रोकने के लिए
स्पष्ट नियमों और दर्शन को शामिल किया गया है।
•
पर्यावरण वित्त क्या है
इसके लिए परिभाषाओं और उपायों पर चारों ओर से बढ़ते हुए निर्णय लेना मौलिक है। यह
समानता को रोकेगा, सटीक अनुमान को सशक्त
बनाएगा, और यह सुनिश्चित करेगा कि संसाधन वास्तव में
अतिरिक्त हैं और पर्यावरण राहत और विविधता के लिए समन्वित हैं।
•
व्यावसायिक ऋणों पर
पुरस्कारों या रियायती अग्रिमों की व्यवस्था को सशक्त बनाने से उभरते देशों पर
दायित्व की समस्या कम हो सकती है। पर्यावरणीय गतिविधियों का समर्थन करते समय ऐसे
सब्सिडी वाले उपकरणों पर ध्यान केंद्रित करना मौलिक है जो दायित्व तनाव को नहीं
बढ़ाते हैं।
आधार सेवाएँ
•
भारतीय विशिष्ट पहचान
प्राधिकरण (यूआईडीएआई) ने खुलासा किया है कि 2023 में
आधार सत्यापन प्रशासन में भारी ब्लैकआउट हुआ था, जिससे आधार
प्रशासन की अटूट गुणवत्ता के बारे में चिंता बढ़ गई है।
•
एसएमएस द्वारा वन-टाइम
पासवर्ड भेजने में देरी हुई, और पुष्टिकरण में 'अनियमित' और 'मामूली
उतार-चढ़ाव' को आधार सर्वर द्वारा पूरे वर्ष सितंबर 2023 तक लंबे समय तक देखा गया, जिसमें 54 घंटे और शामिल थे। 33 मिनट की गड़बड़ी.
आधार सत्यापन क्या है?
के बारे में:
•
आधार पुष्टिकरण एक
इंटरैक्शन है जिसके द्वारा किसी व्यक्ति के खंड डेटा (उदाहरण के लिए,
नाम, जन्मतिथि, अभिविन्यास
इत्यादि) या बायोमेट्रिक डेटा (यूनिक मार्क या आईरिस) के साथ आधार संख्या
यूआईडीएआई के फोकल कैरेक्टर इंफॉर्मेशन स्टोरहाउस में जमा की जाती है। (CIDR)
इसकी जाँच के लिए और UIDAI अपने पास उपलब्ध
डेटा के आधार पर प्रस्तुत की गई सूक्ष्मताओं की सत्यता, या
उस विभाग में कमी की पुष्टि करता है।
•
प्रशासन तक पहुंचने के
लिए आधार सत्यापन बुनियादी है, लोगों से अपेक्षा की
जाती है कि वे उपक्रमों के लिए अपने चरित्र की पुष्टि करने के लिए अपनी उंगलियों
के निशान या एसएमएस पासवर्ड का उपयोग करें, उदाहरण के लिए,
विभाजन और करदाता संचालित संगठनों तक पहुंचना।
चिंता:
•
2023 में खींचे गए और
बार-बार किए गए ब्लैकआउट आधार प्रशासन की सामान्य निर्भरता के बारे में मुद्दों को
सामने लाते हैं, खासकर जब से उन्होंने 2009 में चरण की शुरुआत के बाद से 100 बिलियन सत्यापन के
उत्तर को संभाला है।
•
चल रहे आधार सत्यापन में ब्लैकआउट के प्रभाव:
•
मौलिक प्रशासनों में
प्रवेश: सरकारी सहायता परियोजनाओं, अनुपातों
और विभिन्न विशेषाधिकारों सहित कई मौलिक प्रशासनों तक पहुंचने के लिए आधार सत्यापन
आवश्यक है। ब्लैकआउट के कारण लोगों को इन प्रशासनों में आदर्श प्रवेश से वंचित
होना पड़ा, जिससे संभावित कठिनाइयों का सामना करना पड़ा।
•
करदाता समर्थित पहलों पर
प्रभाव: सरकारी अभियान अक्सर सहायता वितरण को सुचारू करने और रिसाव को रोकने के
लिए आधार सत्यापन पर निर्भर करते हैं। ब्लैकआउट इन परियोजनाओं के सुचारू कामकाज को
बाधित कर सकता है, जिससे नामित प्राप्तकर्ता
और सरकारी सहायता योजनाओं की सामान्य पर्याप्तता प्रभावित हो सकती है।
•
मौद्रिक आदान-प्रदान:
एटीएम एक्सचेंजों की तरह आधार-सशक्त प्रशासन, पुष्टि
पर भरोसा करते हैं। रुकावट ने लोगों की मौद्रिक आदान-प्रदान करने की क्षमता को
बाधित कर दिया होगा, जिससे उनकी रोजमर्रा की मौद्रिक गतिविधियाँ
और बैंकिंग प्रशासन में प्रवेश प्रभावित होगा।
•
सार्वजनिक विश्वास और
निश्चितता: बार-बार किए गए ब्लैकआउट आधार प्रशासन की निर्भरता में जनता के विश्वास
को खत्म कर सकते हैं। निवासी अपने जीवन के विभिन्न हिस्सों के लिए आधार पर भरोसा
करते हैं,
और हस्तक्षेप से व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षित रूप से निगरानी करने और
सुचारू सहायता वितरण के साथ काम करने की ढांचे की क्षमता में विश्वास की कमी हो
सकती है।
आधार क्या है?
•
आधार भारत के सार्वजनिक
प्राधिकरण के लिए भारतीय असाधारण आईडी प्राधिकरण द्वारा दिया गया 12 अंकों का व्यक्तिगत विशिष्ट प्रमाण नंबर है। यह नंबर भारत में कहीं भी,
चरित्र और पते की पुष्टि के रूप में भरा जाता है।
•
आधार नंबर हर व्यक्ति के
लिए खास है और जीवन भर महत्वपूर्ण रहेगा।
•
आधार संख्या धारकों को
उचित समय पर बैंकिंग, सेल फोन संघों और अन्य
सरकारी और गैर-सरकारी प्रशासनों द्वारा दी गई विभिन्न सेवाओं का लाभ उठाने में
सहायता करेगी।
•
खंड और बायोमेट्रिक डेटा
के आधार पर लोगों का व्यक्तित्व बताता है।
•
यह एक जानबूझकर की गई
मदद है जिसका प्रत्येक निवासी वर्तमान दस्तावेज़ीकरण से स्वतंत्र लाभ उठा सकता है।
आगे बढ़ने का रास्ता
•
आधार प्रशासन के प्रशासन
में उन्नत सरलता और जिम्मेदारी की आवश्यकता बुनियादी है।
•
सरलता सार्वजनिक
जागरूकता से गहराई से जुड़ी हुई है। लोगों को सहायता रुकावटों के बारे में शिक्षित
होने का विशेषाधिकार प्राप्त है, खासकर जब बुनियादी
प्रशासन में उनकी पहुंच प्रभावित होती है। डेटा की अनुपस्थिति ऐसी कठिनाइयों से
निपटने और उन्हें नियंत्रित करने में सार्वजनिक समर्थन को अवरुद्ध कर सकती है।
•
ब्लैकआउट में आधार के
विशिष्ट ढांचे को मजबूत करने के महत्व को दर्शाया गया है ताकि इसके बुनियादी
लचीलेपन की गारंटी दी जा सके। इसमें त्वरित मुद्दों को हल करने के साथ-साथ नवाचार,
नेटवर्क सुरक्षा और भविष्य में होने वाली गड़बड़ियों को रोकने के
लिए लगातार संसाधनों का उपयोग करना शामिल है।
एनआईए और नागरिक उड्डयन
•
हाल ही में,
राष्ट्रीय जांच एजेंसी (एनआईए) ने एयर इंडिया की धमकी पर एक
खालिस्तानी आतंकवादी और सिख फॉर जस्टिस (एसएफजे) के संस्थापक के खिलाफ मामला दर्ज
किया है।
•
भारत ने 2019 में एसएफजे को "गैरकानूनी संघ" के रूप में प्रतिबंधित कर दिया,
यह कहते हुए कि यह "राष्ट्र-विरोधी और विध्वंसक"
गतिविधियों में शामिल था।
•
एनआईए ने एसएफजे के खिलाफ
भारतीय दंड संहिता (आईपीसी) और गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम के
प्रावधानों को लागू किया।
राष्ट्रीय जांच एजेंसी (एनआईए) क्या है?
के बारे में:
•
एनआईए भारत सरकार की एक
संघीय एजेंसी है जो आतंकवाद, उग्रवाद और अन्य
राष्ट्रीय सुरक्षा मामलों से संबंधित अपराधों की जांच और मुकदमा चलाने के लिए
जिम्मेदार है।
•
किसी देश में संघीय
एजेंसियों के पास आमतौर पर उन मामलों पर अधिकार क्षेत्र होता है जो केवल व्यक्तिगत
राज्यों या प्रांतों के बजाय पूरे देश को प्रभावित करते हैं।
•
इसकी स्थापना 2008 में मुंबई आतंकवादी हमलों के बाद 2009 में
राष्ट्रीय जांच एजेंसी (एनआईए) अधिनियम, 2008 के तहत की गई
थी, यह गृह मंत्रालय के तहत संचालित होती है।
•
जुलाई 2019 में एनआईए अधिनियम, 2008 में संशोधन करते हुए
राष्ट्रीय जांच एजेंसी (संशोधन) अधिनियम, 2019 पारित किया
गया।
समारोह:
•
एनआईए के पास राज्य
पुलिस बलों और अन्य एजेंसियों से आतंकवाद से संबंधित मामलों की जांच अपने हाथ में
लेने की शक्ति है। इसके पास राज्य सरकारों से पूर्व अनुमति प्राप्त किए बिना राज्य
की सीमाओं के पार मामलों की जांच करने का भी अधिकार है।
•
यह आतंकवाद और राष्ट्रीय
सुरक्षा से संबंधित मामलों में भारत और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर अन्य कानून प्रवर्तन
एजेंसियों के साथ समन्वय करता है।
जांच:
•
राज्य सरकार एनआईए
अधिनियम 2008 की धारा 6 के तहत अनुसूचित अपराधों से संबंधित
मामलों को एनआईए जांच के लिए केंद्र सरकार को भेज सकती है।
•
केंद्र सरकार अपनी मर्जी
से एनआईए को भारत के भीतर या बाहर किसी अनुसूचित अपराध की जांच करने का निर्देश भी
दे सकती है।
•
यूएपीए और कुछ अन्य
अनुसूचित अपराधों के तहत आरोपियों पर मुकदमा चलाने के लिए,
एनआईए केंद्र सरकार की मंजूरी मांगती है।
•
आतंकी वित्तपोषण से
संबंधित LWE
(वामपंथी उग्रवाद) मामलों से निपटने के लिए एक विशेष सेल है। किसी
अनुसूचित अपराध की जांच के दौरान एनआईए उससे जुड़े किसी अन्य अपराध की भी जांच कर
सकती है। अंत में, जांच के बाद मामले एनआईए विशेष अदालत के
समक्ष प्रस्तुत किए जाते हैं।
विमानन सुरक्षा क्या है और भारत में इसे कैसे विनियमित
किया जाता है?
के बारे में:
•
नागरिक उड्डयन सुरक्षा
से तात्पर्य आतंकवादी हमलों, अपहरण, तोड़फोड़ और अन्य खतरों जैसे गैरकानूनी हस्तक्षेप के खिलाफ नागरिक उड्डयन
की सुरक्षा के लिए लागू किए गए उपायों और प्रोटोकॉल से है।
•
इन सुरक्षा उपायों का
उद्देश्य यात्रियों, चालक दल, विमान और हवाई अड्डे की सुविधाओं की सुरक्षा सुनिश्चित करना है।
नियामक निकाय:
•
नागरिक उड्डयन सुरक्षा
ब्यूरो (बीसीएएस) भारत में नागरिक उड्डयन सुरक्षा के लिए राष्ट्रीय नियामक है।
•
बीसीएएस को शुरू में
पांडे समिति की सिफारिश पर जनवरी 1978 में
डीजीसीए में एक सेल के रूप में स्थापित किया गया था। बीसीएएस को 1987 में नागरिक उड्डयन मंत्रालय के तहत एक स्वतंत्र विभाग में पुनर्गठित किया
गया था।
•
नागरिक उड्डयन
महानिदेशालय (डीजीसीए) भारत से, भारत के लिए और भारत
के भीतर हवाई परिवहन सेवाओं को नियंत्रित करता है। यह नागरिक वायु नियमों, वायु सुरक्षा और उड़ानयोग्यता मानकों को भी लागू करता है।
नियम:
•
नागरिक उड्डयन मंत्रालय
ने अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों के अनुरूप नागरिक उड्डयन सुरक्षा को बढ़ाने के लिए
विमान (सुरक्षा) नियम, 2023 पेश किया है।
अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन पर कन्वेंशन:
•
इसे आमतौर पर शिकागो
कन्वेंशन के रूप में जाना जाता है, जिसे 1944 में संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी, अंतर्राष्ट्रीय
नागरिक उड्डयन संगठन (आईसीएओ) के तत्वावधान में स्थापित किया गया था।
•
शिकागो कन्वेंशन
अंतरराष्ट्रीय नागरिक उड्डयन के लिए मूलभूत संधि के रूप में कार्य करता है। यह
अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन के सुरक्षित और व्यवस्थित विकास के लिए सिद्धांतों
और मानकों की रूपरेखा तैयार करता है और इसमें विमानन सुरक्षा से संबंधित प्रावधान
शामिल हैं।