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- शिपिंग के लिए IMO का नेट-ज़ीरो फ्रेमवर्क
- अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन (आईएमओ) ने विश्व की पहली क्षेत्र-व्यापी प्रणाली शुरू की है, जो अनिवार्य उत्सर्जन सीमाओं को ग्रीनहाउस गैस (जीएचजी) मूल्य निर्धारण के साथ मिला देती है, तथा इसका लक्ष्य सम्पूर्ण शिपिंग उद्योग है।
- यह क्यों मायने रखती है:
- विश्व के कुल ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में शिपिंग का योगदान लगभग 3% है।
- यह ढांचा स्वच्छ समुद्री परिचालन की दिशा में एक महत्वपूर्ण बदलाव का प्रतीक है।
- फ्रेमवर्क के प्रमुख घटक:
- इन उपायों को MARPOL (जहाजों से वायु प्रदूषण को रोकने पर केंद्रित अंतर्राष्ट्रीय समझौता) के अनुलग्नक VI में जोड़ा जाएगा।
- लक्ष्य: 2050 तक शिपिंग क्षेत्र से शुद्ध-शून्य उत्सर्जन प्राप्त करना।
- मुख्य आवश्यकताएँ:
- वैश्विक ईंधन मानक (जीएफएस):
- जहाजों को धीरे-धीरे अपने ग्रीनहाउस गैस ईंधन तीव्रता (जीएफआई) को कम करना होगा - जो प्रयुक्त ऊर्जा की प्रति इकाई उत्सर्जन की मात्रा है।
- वैश्विक आर्थिक तंत्र:
- जीएफआई सीमा पार करने वाले जहाजों को अपने अधिशेष उत्सर्जन की भरपाई के लिए उत्सर्जन क्रेडिट खरीदना होगा।
- शून्य या निम्न-उत्सर्जन प्रौद्योगिकियों का उपयोग करने वाले जहाजों को वित्तीय प्रोत्साहन मिल सकता है।
- आईएमओ नेट-जीरो फंड:
- उत्सर्जन-संबंधी भुगतान एकत्र करने और निम्न-कार्बन पहलों को समर्थन देने के लिए एक समर्पित कोष स्थापित किया जाएगा।
- वैश्विक ईंधन मानक (जीएफएस):
- कार्यान्वयन समयसीमा:
- गोद लेने की तिथि: अक्टूबर 2025 में अपेक्षित।
- प्रवर्तन: 2027 में शुरू होगा।
- दायरा: 5,000 सकल टन से अधिक भार वाले बड़े जहाजों पर लागू होगा, जो अंतर्राष्ट्रीय समुद्री परिवहन से होने वाले लगभग 85% CO₂ उत्सर्जन के लिए जिम्मेदार हैं।
- मार्पोल के बारे में:
- मार्पोल (1973) मुख्य अंतर्राष्ट्रीय संधि है जिसका उद्देश्य जहाजों से होने वाले समुद्री प्रदूषण को रोकना है, चाहे वह आकस्मिक हो या नियमित।
- इसका प्रबंधन आईएमओ द्वारा किया जाता है, जो एक संयुक्त राष्ट्र एजेंसी है जो वैश्विक शिपिंग मानकों की देखरेख करती है।
- MARPOL को छह अनुलग्नकों में विभाजित किया गया है, जिनमें से प्रत्येक अलग-अलग प्रदूषण स्रोतों (जैसे, तेल, सीवेज, वायु उत्सर्जन) से निपटता है।
- उद्देश्य: सरकारी ढांचे के भीतर मुकदमेबाजी प्रबंधन में सुधार लाने, सुशासन, लोक कल्याण और समय पर न्याय को बढ़ावा देने के लिए एक मानक संचालन प्रक्रिया (एसओपी) के रूप में कार्य करना।
- दायरा: इस पर लागू होता है:
- सभी केन्द्रीय सरकारी मंत्रालय/विभाग, उनके संबद्ध/अधीनस्थ कार्यालय, स्वायत्त निकाय और सीपीएसई (मध्यस्थता के लिए)।
- राज्य सरकारों को इसे स्वेच्छा से अपनाने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है।
- सरकारी मुकदमेबाजी में प्रमुख चुनौतियाँ:
- उच्च मात्रा: केन्द्र सरकार लगभग 700,000 लंबित मामलों में एक पक्ष है।
- क्षमता संबंधी मुद्दे: कई मंत्रालयों में कानूनी प्रकोष्ठों और पर्याप्त संसाधनों का अभाव है।
- संकीर्ण कानूनी व्याख्याएं: अनावश्यक मुकदमेबाजी को बढ़ावा देती हैं।
- प्रक्रियागत खामियां: फॉर्म, शपथपत्र आदि में त्रुटियां, मामलों के लंबित रहने का कारण बनती हैं।
- निर्देशात्मक उपाय:
- कानूनी क्षमता को मजबूत बनाना:
- समर्पित कानूनी प्रकोष्ठों की स्थापना करें।
- कानूनी विशेषज्ञता वाले नोडल अधिकारी नियुक्त करें।
- आई-गॉट कर्मयोगी प्लेटफॉर्म पर मुकदमेबाजी प्रबंधन पाठ्यक्रम शुरू करना।
- शिकायत निवारण में सुधार:
- शिकायतों की त्रैमासिक समीक्षा और डेटा-आधारित विश्लेषण।
- उदाहरण: डाक विभाग द्वारा “स्टाफ अदालतें”।
- कानूनी क्षमता को मजबूत बनाना: