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- राज्य सभा ने हाल ही में तेल क्षेत्र (विनियमन और विकास) संशोधन विधेयक, 2024 को ध्वनिमत से मंजूरी दे दी है, जिससे भारत के तेल और गैस अन्वेषण कानूनों में महत्वपूर्ण सुधार होंगे।
- तेल क्षेत्र (विनियमन और विकास) संशोधन विधेयक, 2024 का अवलोकन:
- इस विधेयक का उद्देश्य तेल और गैस अन्वेषण और उत्पादन में निवेश बढ़ाने के उद्देश्य से तेल क्षेत्र (विनियमन और विकास) अधिनियम, 1948 में संशोधन करना है। यह प्राकृतिक गैस और पेट्रोलियम संसाधनों के अन्वेषण और निष्कर्षण को विनियमित करने के लिए एक रूपरेखा स्थापित करता है।
- विधेयक में प्रमुख परिवर्तन:
- विधेयक में खनिज तेलों की परिभाषा को व्यापक बनाते हुए अब पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस को भी इसमें शामिल किया गया है।
- इसमें खनिज तेलों की परिभाषा के अंतर्गत प्राकृतिक रूप से पाए जाने वाले हाइड्रोकार्बन, कोल बेड मीथेन और शेल गैस/तेल को शामिल किया गया है, जबकि कोयला, लिग्नाइट और हीलियम को इस श्रेणी से स्पष्ट रूप से बाहर रखा गया है।
- खनिज तेलों की खोज, पूर्वेक्षण, उत्पादन, प्रसंस्करण और निपटान सहित विभिन्न गतिविधियों को कवर करने के लिए अद्यतन किया गया है ।
- पूर्वेक्षण, जो तेल और गैस क्षेत्र की खोज के प्रारंभिक चरण को संदर्भित करता है, को बड़े क्षेत्रों में संभावित पेट्रोलियम भंडार का आकलन करने के रूप में परिभाषित किया जाता है।
- विधेयक में मौजूदा खनन पट्टे के स्थान पर पेट्रोलियम पट्टे की शुरुआत की गई है, जिसमें समान गतिविधियों को शामिल किया गया है। हालांकि, पिछले अधिनियम के तहत जारी किए गए सभी खनन पट्टे वैध रहेंगे।
- केंद्र सरकार को पट्टे के अनुदान, नियम और शर्तों, पट्टे के क्षेत्र और अवधि के साथ-साथ खनिज तेलों के संरक्षण और विकास के बारे में नियम बनाने का अधिकार है। यह उत्पादन विधियों और रॉयल्टी, शुल्क और करों के संग्रह को भी विनियमित करेगा।
- सरकार के पास पेट्रोलियम पट्टों के विलय, उत्पादन और प्रसंस्करण सुविधाओं को साझा करने, पट्टाधारकों के पर्यावरणीय दायित्वों, उत्सर्जन में कमी, तथा पेट्रोलियम पट्टा अनुदान से संबंधित वैकल्पिक विवाद समाधान तंत्र जैसे मामलों को विनियमित करने का अधिकार होगा।
- विधेयक में 1948 के कानून के कई प्रावधानों को गैर-अपराधी बनाने का प्रयास किया गया है, जिसमें आपराधिक दंड के स्थान पर सिविल दंड, प्राधिकारी द्वारा न्यायनिर्णयन, तथा उसके निर्णयों के विरुद्ध अपील करने का विकल्प शामिल किया गया है।
- नियम उल्लंघन के लिए, बिल में जुर्माने की मौजूदा राशि 1,000 रुपये से बढ़ाकर 25 लाख रुपये करने का प्रस्ताव है, जबकि अनधिकृत अन्वेषण, पूर्वेक्षण या उत्पादन के लिए जुर्माना 25 लाख रुपये निर्धारित किया गया है। लगातार उल्लंघन करने पर प्रतिदिन 10 लाख रुपये का जुर्माना लगेगा।
- विवादों के मामले में, दंड का निर्णय करने के लिए केंद्र सरकार द्वारा संयुक्त सचिव या उससे उच्च स्तर के अधिकारी को नियुक्त किया जाएगा। पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस विनियामक बोर्ड अधिनियम, 2006 के तहत अपीलीय न्यायाधिकरण में अपील दायर की जा सकती है।
- लोकसभा ने हाल ही में बैंकिंग कानून (संशोधन) विधेयक, 2024 को ध्वनिमत से मंजूरी दे दी है।
- बैंकिंग कानून (संशोधन) विधेयक, 2024 का अवलोकन:
- यह विधेयक बैंकिंग क्षेत्र में प्रशासन को मजबूत करने और ग्राहकों की सुविधा में सुधार लाने के उद्देश्य से महत्वपूर्ण सुधार लाता है। इसमें पाँच प्रमुख कानूनों में संशोधन का प्रस्ताव है: भारतीय रिज़र्व बैंक अधिनियम, 1934; बैंकिंग विनियमन अधिनियम, 1949 (बीआर अधिनियम); भारतीय स्टेट बैंक अधिनियम, 1955; बैंकिंग कंपनियाँ (उपक्रमों का अधिग्रहण और हस्तांतरण) अधिनियम, 1970; और बैंकिंग कंपनियाँ (उपक्रमों का अधिग्रहण और हस्तांतरण) अधिनियम, 1980।
- विधेयक की मुख्य विशेषताएं:
- बिल बैंक खाताधारकों को अपने खातों के लिए अधिकतम चार व्यक्तियों को नामांकित करने की अनुमति देता है, जिसमें क्रमिक या एक साथ नामांकन का विकल्प भी शामिल है। हालांकि, लॉकर धारकों को केवल क्रमिक नामांकन तक ही सीमित रखा जाएगा।
- यह निदेशक पद के संबंध में "पर्याप्त हित" की परिभाषा को संशोधित करता है , तथा इसकी सीमा को 5 लाख रुपये से बढ़ाकर 2 करोड़ रुपये कर देता है।
- संविधान (सत्तानवेवें संशोधन) अधिनियम, 2011 के अनुरूप सहकारी बैंकों में निदेशकों (अध्यक्षों और पूर्णकालिक निदेशकों को छोड़कर) का कार्यकाल 8 वर्ष से बढ़ाकर 10 वर्ष किया जाएगा।
- यह विधेयक केन्द्रीय सहकारी बैंकों के निदेशकों को राज्य सहकारी बैंक के बोर्ड में सेवा करने की अनुमति देता है।
- यह विधेयक बैंकों को वैधानिक लेखा परीक्षकों के पारिश्रमिक का निर्धारण करने में अधिक लचीलापन प्रदान करता है।
- यह बैंकों के लिए विनियामक रिपोर्टिंग तिथियों को भी अद्यतन करता है, तथा उन्हें प्रत्येक माह के 15वें और अंतिम दिन पर स्थानांतरित कर देता है, जो कि पहले दूसरे और चौथे शुक्रवार की तिथि के स्थान पर होता था।
- विधेयक में प्रस्ताव किया गया है कि दावा न किए गए लाभांश, शेयर, ब्याज या बांडों के मोचन को निवेशक शिक्षा एवं संरक्षण कोष (IEPF) में स्थानांतरित किया जाए, जिससे व्यक्तियों को कोष से स्थानांतरण या धन वापसी का दावा करने की अनुमति मिल सके और इस प्रकार निवेशकों के हितों की रक्षा हो सके।
- हाल ही में संसद में बताया गया कि पीएम सूर्य घर मुफ्त बिजली योजना के तहत लगभग 1.45 करोड़ पंजीकरण पूरे हो चुके हैं, जिनमें से 6.34 लाख स्थापनाएं पहले ही पूरी हो चुकी हैं।
- पीएम सूर्य घर मुफ्त बिजली योजना के बारे में:
- 15 फरवरी, 2024 को शुरू की गई पीएम सूर्य घर मुफ़्त बिजली योजना एक सरकारी पहल है जिसे पूरे भारत में घरों को मुफ़्त बिजली प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। यह योजना आवासीय छतों पर सौर पैनल लगाने के लिए सब्सिडी प्रदान करती है।
- इस योजना की प्रमुख विशेषताएं इस प्रकार हैं:
- सौर पैनल स्थापना की लागत का 40% तक सब्सिडी दी जाएगी।
- इस योजना से एक करोड़ परिवारों को हर महीने 300 यूनिट तक मुफ्त बिजली मिलेगी, जिससे सालाना 18,000 रुपये तक की बचत होगी।
- सरकार का अनुमान है कि इस योजना से प्रति वर्ष बिजली की लागत में 75,000 करोड़ रुपये की बचत होगी।
- 75,021 करोड़ रुपये के आवंटन के साथ यह योजना वित्त वर्ष 2026-27 तक चलेगी।
- योजना के लाभ:
- पात्र परिवारों के लिए मुफ्त बिजली।
- सरकार के लिए बिजली की लागत में महत्वपूर्ण बचत।
- नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों के उपयोग को बढ़ावा देता है।
- कार्बन उत्सर्जन में कमी लाने में योगदान देता है।
- पात्रता मापदंड:
- परिवार का सदस्य भारतीय नागरिक होना चाहिए।
- घर में सौर पैनल लगाने के लिए उपयुक्त छत होनी चाहिए।
- घर में वैध बिजली कनेक्शन होना चाहिए।
- परिवार को सौर पैनल स्थापना के लिए कोई अन्य सब्सिडी प्राप्त नहीं हुई होगी।
- इस योजना के तहत, वितरण कंपनियों (DISCOM) को राज्य कार्यान्वयन एजेंसियों (SIA) के रूप में नामित किया गया है और वे नेट मीटर प्रदान करने, निरीक्षण करने और प्रतिष्ठानों को समय पर चालू करने जैसी प्रमुख प्रक्रियाओं को सुविधाजनक बनाने के लिए जिम्मेदार हैं। DISCOM को ग्रिड से जुड़ी रूफटॉप सौर क्षमता की स्थापना में आधारभूत लक्ष्यों को पार करने के लिए प्रोत्साहन भी मिलेगा, इस प्रोत्साहन घटक के लिए 4,950 करोड़ रुपये का वित्तीय परिव्यय समर्पित है।
- केंद्र सरकार ने हाल ही में लोकसभा को सूचित किया कि “बढ़ी हुई जागरूकता, व्यापक प्रचार और पुलिस कर्मियों के बेहतर प्रशिक्षण” जैसे कारकों ने अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम के तहत दर्ज किए जाने वाले मामलों की संख्या में वृद्धि में योगदान दिया है।
- अनुसूचित जाति एवं अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम, 1989 के बारे में:
- यह अधिनियम अनुसूचित जातियों (एससी) और अनुसूचित जनजातियों (एसटी) के सदस्यों के विरुद्ध उन व्यक्तियों द्वारा किए जाने वाले अत्याचारों को रोकने के लिए बनाया गया था जो इन समूहों का हिस्सा नहीं हैं। यह एससी और एसटी के विरुद्ध किए गए अपराधों के लिए दंड निर्धारित करता है और केंद्र सरकार को अधिनियम के प्रभावी प्रवर्तन के लिए नियम बनाने का अधिकार देता है।
- इस अधिनियम का कार्यान्वयन राज्य सरकारों और संघ राज्य क्षेत्र प्रशासनों द्वारा किया जाता है, जिन्हें अधिनियम के प्रावधानों के बेहतर कार्यान्वयन के लिए केंद्र प्रायोजित योजना के अंतर्गत केंद्रीय सहायता प्राप्त होती है।
- अधिनियम के अंतर्गत अपराध:
- यह अधिनियम अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के बीच या अनुसूचित जनजातियों और अनुसूचित जातियों के बीच किए गए अपराधों को कवर नहीं करता है।
- इसमें 37 ऐसे अपराध शामिल हैं जिनमें अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के आत्म-सम्मान और गरिमा को ठेस पहुंचाने वाले व्यवहार शामिल हैं। इन अपराधों में आर्थिक, लोकतांत्रिक और सामाजिक अधिकारों से वंचित करना, साथ ही कानूनी व्यवस्था का शोषण और दुरुपयोग शामिल है।
- जाँच पड़ताल:
- अधिनियम के अंतर्गत सभी अपराध संज्ञेय हैं।
- अपराधों की जांच कम से कम पुलिस उपाधीक्षक (डीएसपी) स्तर के अधिकारी द्वारा की जानी चाहिए।
- जांच 30 दिनों के भीतर पूरी होनी चाहिए, और जांच रिपोर्ट सीधे राज्य पुलिस निदेशक को प्रस्तुत की जानी चाहिए।
- विशेष न्यायालय:
- यह अधिनियम अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के विरुद्ध अत्याचार से संबंधित मामलों की सुनवाई के लिए विशेष न्यायालयों की स्थापना का आदेश देता है।
- उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश की सहमति से स्थापित ये अदालतें शीघ्र सुनवाई सुनिश्चित करने के लिए प्रत्येक जिले में स्थापित की जाएंगी।
- विशेष न्यायालय दिन-प्रतिदिन के आधार पर सुनवाई करेंगे और इन न्यायालयों में मामलों को निपटाने के लिए एक नामित लोक अभियोजक या कम से कम सात वर्षों का अनुभव रखने वाला वकील होगा।