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- चर्चा में क्यों?
- केंद्रीय जल शक्ति मंत्री ने आपदा प्रबंधन प्रयासों को समर्थन देने के लिए डिज़ाइन किए गए नए एकीकृत बाढ़ पूर्वानुमान प्लेटफॉर्म सी-फ्लड का उद्घाटन किया है।
- प्रमुख प्रावधान:-
- यह वेब-आधारित प्रणाली उन्नत 2-डी हाइड्रोडायनामिक मॉडलिंग का उपयोग करके दो दिन पहले गांव-स्तर पर बाढ़ के पूर्वानुमान प्रदान करती है। सी-फ्लड विभिन्न राष्ट्रीय और क्षेत्रीय एजेंसियों से बाढ़ के आंकड़ों को एक साथ लाता है, जो एकीकृत पूर्वानुमान और वास्तविक समय के खतरे का मानचित्रण प्रदान करता है।
- लगभग 40 मिलियन हेक्टेयर - भारत के भूमि क्षेत्र का 12% - बाढ़-प्रवण है। सी-फ्लड समय पर बाढ़ के नक्शे और जल स्तर के पूर्वानुमान प्रदान करके इस चुनौती का समाधान करता है ताकि अधिकारियों को तैयारी और प्रतिक्रिया में सहायता मिल सके।
- सी-फ्लड को सी-डैक पुणे, केंद्रीय जल आयोग, जल संसाधन विभाग और राष्ट्रीय रिमोट सेंसिंग केंद्र द्वारा संयुक्त रूप से विकसित किया गया है। इसे राष्ट्रीय सुपरकंप्यूटिंग मिशन (NSM) के तहत क्रियान्वित किया गया है , जो 2015 में शुरू की गई MeitY और DST की एक संयुक्त पहल है ।
- वर्तमान में महानदी, गोदावरी और तापी नदी घाटियों को कवर करने वाली यह प्रणाली जल्द ही देश भर में विस्तारित हो जाएगी और राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन आपातकालीन प्रतिक्रिया पोर्टल (एनडीईएम) के साथ एकीकृत हो जाएगी।
- चर्चा में क्यों?
- विमान दुर्घटना जांच ब्यूरो (एएआईबी) अहमदाबाद हवाई अड्डे पर हाल ही में हुए एयर इंडिया विमान हादसे की व्यापक जांच करेगा। इस घटना के कारण का पता लगाने और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए औपचारिक जांच शुरू कर दी गई है।
- प्रमुख प्रावधान:-
- 2012 में स्थापित, AAIB नागरिक उड्डयन मंत्रालय के तहत एक संलग्न कार्यालय के रूप में कार्य करता है। इसका गठन अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन सम्मेलन (1944) के अनुलग्नक 13 के प्रति भारत की प्रतिबद्धता के अनुरूप है, जो विमान दुर्घटना जांच के लिए अंतर्राष्ट्रीय मानकों की रूपरेखा तैयार करता है।
- ब्यूरो की प्राथमिक भूमिका विमान (दुर्घटनाओं और घटनाओं की जांच) नियम, 2017 के तहत जांच की देखरेख करना और कानूनी प्रक्रियाओं का समर्थन करना है। यह विशेष रूप से 2,250 किलोग्राम से अधिक कुल वजन (एयूडब्ल्यू) वाले विमान या टर्बोजेट विमान से जुड़ी सभी दुर्घटनाओं और गंभीर घटनाओं की जांच करता है।
- स्वतंत्र और वस्तुनिष्ठ जांच सुनिश्चित करके, AAIB विमानन सुरक्षा मानकों को बेहतर बनाने और ऐसी घटनाओं की पुनरावृत्ति को रोकने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
- चर्चा में क्यों?
- विमान दुर्घटना जांच ब्यूरो (एएआईबी) अहमदाबाद हवाई अड्डे पर हाल ही में हुए एयर इंडिया विमान हादसे की व्यापक जांच करेगा। इस घटना के कारण का पता लगाने और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए औपचारिक जांच शुरू कर दी गई है।
- प्रमुख प्रावधान:-
- 2012 में स्थापित, AAIB नागरिक उड्डयन मंत्रालय के तहत एक संलग्न कार्यालय के रूप में कार्य करता है। इसका गठन अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन सम्मेलन (1944) के अनुलग्नक 13 के प्रति भारत की प्रतिबद्धता के अनुरूप है, जो विमान दुर्घटना जांच के लिए अंतर्राष्ट्रीय मानकों की रूपरेखा तैयार करता है।
- ब्यूरो की प्राथमिक भूमिका विमान (दुर्घटनाओं और घटनाओं की जांच) नियम, 2017 के तहत जांच की देखरेख करना और कानूनी प्रक्रियाओं का समर्थन करना है। यह विशेष रूप से 2,250 किलोग्राम से अधिक कुल वजन (एयूडब्ल्यू) वाले विमान या टर्बोजेट विमान से जुड़ी सभी दुर्घटनाओं और गंभीर घटनाओं की जांच करता है।
- स्वतंत्र और वस्तुनिष्ठ जांच सुनिश्चित करके, AAIB विमानन सुरक्षा मानकों को बेहतर बनाने और ऐसी घटनाओं की पुनरावृत्ति को रोकने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
• चर्चा में क्यों?
o ICDRI 2025 में, भारत ने पाँच वैश्विक प्राथमिकताओं पर प्रकाश डाला: शिक्षा में आपदा तन्यकता को शामिल करना, वैश्विक डिजिटल आपदा डेटा प्लेटफ़ॉर्म लॉन्च करना, विकासशील देशों के लिए अभिनव वित्त को सक्षम करना, SIDS को बड़े महासागर राष्ट्रों के रूप में मान्यता देना और प्रारंभिक चेतावनी क्षमताओं को बढ़ावा देना।
• प्रमुख प्रावधान:-
o एक प्रमुख आकर्षण "SIDS में तटीय तन्यकता के लिए कार्रवाई का आह्वान" था, जिसमें SIDS ग्लोबल डेटा हब 2.0, 2030 तक सार्वभौमिक बहु-खतरा प्रारंभिक चेतावनी और वित्त मंत्रालय-आधारित तन्यकता इकाइयों की स्थापना जैसी दस रणनीतिक पहलों का प्रस्ताव था।
o यूरोप में पहली बार, नीस में आयोजित सम्मेलन में स्केलेबल जलवायु-तन्यक बुनियादी ढाँचा सुनिश्चित करने के लिए एकीकृत निवेश रणनीतियों और नीतिगत सुसंगतता पर जोर दिया गया।
o भारत द्वारा शुरू किए गए वैश्विक गठबंधन CDRI के तहत आयोजित यह मंच बुनियादी ढाँचे में जलवायु अनुकूलन और तन्यकता को बढ़ावा देने के लिए एक प्रमुख मंच है।
o वर्ष 2050 तक लचीले बुनियादी ढांचे में 10 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर के निवेश को उत्प्रेरित करने के महत्वाकांक्षी लक्ष्य के साथ, सीडीआरआई दुनिया भर में कमजोर तटीय समुदायों को समर्थन देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
- मुल्लापेरियार बांध के रखरखाव के संबंध में केरल द्वारा उठाई गई चिंताओं का समाधान करे।
- राष्ट्रीय बांध सुरक्षा प्राधिकरण (एनडीएसए) के बारे में:
- एनडीएसए राष्ट्रीय बांध सुरक्षा अधिनियम, 2021 की धारा 8(1) के तहत केंद्र सरकार द्वारा स्थापित एक वैधानिक निकाय है।
- कार्य:
- एनडीएसए पूरे भारत में बांधों के विनियमन, निगरानी और निरीक्षण के लिए जिम्मेदार है।
- यह पूरे देश में बांधों के निर्माण, रखरखाव और संचालन के लिए नीतियों और दिशानिर्देशों को विकसित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
- एनडीएसए की एक महत्वपूर्ण जिम्मेदारी राज्य बांध सुरक्षा संगठनों के बीच या राज्य संगठन और राज्य के भीतर बांध मालिक के बीच विवादों को सुलझाना है।
- एनडीएसए बांध सुरक्षा के संबंध में जनता को शिक्षित करने के लिए राष्ट्रीय जागरूकता अभियान भी चलाता है।
- प्राकृतिक आपदाओं या आपात स्थितियों की स्थिति में, प्राधिकरण यह सुनिश्चित करता है कि आपातकालीन प्रतिक्रिया योजनाएं मौजूद हों।
- एनडीएसए का नेतृत्व एक अध्यक्ष करता है तथा इसे पांच सदस्यों का समर्थन प्राप्त है जो इसके विभिन्न विभागों का नेतृत्व करते हैं: नीति और अनुसंधान, तकनीकी, विनियमन, आपदा लचीलापन, तथा प्रशासन और वित्त।
- इसका मुख्यालय नई दिल्ली में स्थित है।
- आपदा जोखिम न्यूनीकरण 2015-2030 के लिए सेंडाइ फ्रेमवर्क का अवलोकन:
- सेंडाई फ्रेमवर्क 2015 के बाद के विकास परिदृश्य में एक महत्वपूर्ण समझौते का प्रतिनिधित्व करता है, जो सदस्य देशों को आपदा जोखिमों के खिलाफ विकासात्मक प्रगति की रक्षा के लिए कार्रवाई योग्य उपाय प्रदान करता है। इसे 18 मार्च, 2015 को जापान के सेंडाई में आयोजित आपदा जोखिम न्यूनीकरण पर तीसरे संयुक्त राष्ट्र विश्व सम्मेलन में संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों द्वारा औपचारिक रूप से अपनाया गया था। यह फ्रेमवर्क ह्योगो फ्रेमवर्क फॉर एक्शन (HFA) 2005-2015 का उत्तराधिकारी है।
- सेंडाइ फ्रेमवर्क के प्रमुख उद्देश्यों में शामिल हैं:
- व्यक्तियों, व्यवसायों, समुदायों और राष्ट्रों के जीवन, आजीविका, स्वास्थ्य तथा आर्थिक, भौतिक, सामाजिक, सांस्कृतिक और पर्यावरणीय परिसंपत्तियों से संबंधित आपदा जोखिम और हानि में उल्लेखनीय कमी लाना है।
- उन्होंने इस बात पर बल दिया कि यद्यपि आपदा जोखिम को कम करने की प्राथमिक जिम्मेदारी राज्य की है, लेकिन इस कर्तव्य में स्थानीय सरकारों, निजी क्षेत्र और अन्य हितधारकों को भी शामिल किया जाना चाहिए।
- चार मुख्य प्राथमिकताएँ:
- आपदा जोखिम को समझना
- आपदा जोखिम प्रशासन को मजबूत बनाना
- आपदा जोखिम न्यूनीकरण में निवेश करके लचीलापन बढ़ाना
- प्रभावी प्रतिक्रिया के लिए आपदा तैयारी को बढ़ाना तथा पुनर्प्राप्ति और पुनर्निर्माण में "बेहतर पुनर्निर्माण" को बढ़ावा देना
- प्रमुख लक्ष्य:
- वैश्विक आपदा मृत्यु दर में पर्याप्त कमी लाना।
- दुनिया भर में आपदाओं से प्रभावित व्यक्तियों की संख्या में उल्लेखनीय कमी आई है।
- वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद के सापेक्ष आपदाओं से होने वाली प्रत्यक्ष आर्थिक हानि को न्यूनतम करना।
- आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 प्राकृतिक और मानव निर्मित आपदाओं से उत्पन्न चुनौतियों का समाधान करने के लिए भारत में अधिनियमित एक कानून है।
- इसका उद्देश्य राष्ट्रीय, राज्य और जिला स्तर पर आपदा प्रबंधन के लिए संस्थागत तंत्र स्थापित करना है।
- अधिनियम ने आपदा प्रबंधन के लिए नीतियां, योजनाएं और दिशानिर्देश तैयार करने के लिए राष्ट्रीय स्तर पर प्रधान मंत्री की अध्यक्षता में राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (एनडीएमए) बनाया।
- राज्य स्तर पर आपदा प्रबंधन गतिविधियों के समन्वय और कार्यान्वयन के लिए इस अधिनियम के तहत राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (एसडीएमए) भी स्थापित किए गए थे।
- आपदा प्रतिक्रिया और राहत कार्यों को चलाने के लिए जिला स्तर पर जिला आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (डीडीएमए) का गठन किया गया था।
- अधिनियम आपदाओं के दौरान विशेष प्रतिक्रिया कार्य करने के लिए राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया बल (एनडीआरएफ) के गठन का प्रावधान करता है।
- यह आपदा प्रबंधन में सरकारी एजेंसियों, गैर-सरकारी संगठनों (एनजीओ) और समुदाय-आधारित संगठनों सहित विभिन्न हितधारकों की भूमिकाओं और जिम्मेदारियों को रेखांकित करता है।
- यह अधिनियम रोकथाम, शमन, तैयारी, प्रतिक्रिया और पुनर्प्राप्ति पर ध्यान केंद्रित करते हुए आपदा प्रबंधन के लिए एक सक्रिय दृष्टिकोण पर जोर देता है।
- यह अधिकारियों को आपदा जोखिम न्यूनीकरण, क्षमता निर्माण और जन जागरूकता अभियानों के लिए आवश्यक उपाय करने का अधिकार देता है।
- आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 देश की आपदाओं के प्रति लचीलापन बढ़ाने और प्रभावी समन्वय और प्रतिक्रिया तंत्र सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
- एनडीआरएफ (राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया कोष) :
- भारत सरकार द्वारा आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत स्थापित।
- एक समर्पित कोष का उद्देश्य प्राकृतिक या मानव निर्मित आपदाओं की स्थिति में तत्काल राहत और पुनर्वास सहायता प्रदान करना है।
- भारत सरकार के गृह मंत्रालय (एमएचए) द्वारा प्रबंधित।
- केंद्र सरकार द्वारा किए गए बजटीय आवंटन के माध्यम से वित्त पोषित।
- इसका उपयोग उन आपदाओं से निपटने में राज्य सरकारों के प्रयासों को पूरा करने के लिए किया जाता है जो उनकी क्षमता से अधिक होती हैं।
- खोज और बचाव अभियान, अस्थायी आश्रय का प्रावधान, चिकित्सा सहायता और बुनियादी ढांचे की बहाली सहित विभिन्न उद्देश्यों के लिए उपयोग किया जाता है।
- एनडीआरएफ दिशानिर्देश धन जारी करने के मानदंड और उनके उपयोग की प्रक्रियाओं को निर्दिष्ट करते हैं।
- केंद्र सरकार आवश्यकतानुसार समय-समय पर एनडीआरएफ में अतिरिक्त योगदान भी कर सकती है।
- राष्ट्रीय राहत कोष :
- आपात्कालीन स्थिति के दौरान राहत सहायता प्रदान करने के लिए राष्ट्रीय स्तर पर स्थापित कोष को संदर्भित करता है।
- इसमें प्रधान मंत्री राष्ट्रीय राहत कोष (पीएमएनआरएफ) और राज्य स्तर पर मुख्यमंत्री राहत कोष (सीएमआरएफ) जैसे फंड शामिल हैं।
- पीएमएनआरएफ का प्रबंधन प्रधान मंत्री कार्यालय (पीएमओ) द्वारा किया जाता है और इसका उपयोग प्राकृतिक आपदाओं, प्रमुख दुर्घटनाओं और अन्य आपात स्थितियों से प्रभावित व्यक्तियों को वित्तीय सहायता प्रदान करने के लिए किया जाता है।
- सीएमआरएफ का प्रबंधन संबंधित राज्य सरकारों द्वारा किया जाता है और राज्य स्तर पर समान उद्देश्य पूरा करता है।
- ये फंड व्यक्तियों, संगठनों और कॉर्पोरेट संस्थाओं के स्वैच्छिक योगदान पर निर्भर करते हैं।
- इन निधियों में किया गया योगदान आयकर अधिनियम के प्रासंगिक प्रावधानों के तहत कर लाभ के लिए पात्र है।
- इस धनराशि का उपयोग प्रभावित व्यक्तियों और समुदायों को तत्काल राहत, पुनर्वास और पुनर्निर्माण सहायता प्रदान करने के लिए किया जाता है।
- वे आपदाओं और आपात स्थितियों से निपटने में सरकारी प्रयासों को पूरा करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
- हाल ही में, राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (एनडीएमए) ने भारतीय सेना की दक्षिणी कमान के साथ साझेदारी में, चेन्नई में आपदा प्रबंधन पर 'अभ्यास एआईकेवाईए' शीर्षक से दो दिवसीय राष्ट्रीय संगोष्ठी का आयोजन किया।
- ऐक्य " शब्द का अर्थ "एकता" है, जो भारत के आपदा प्रबंधन समुदाय को एकजुट करने के अभ्यास के लक्ष्य को दर्शाता है। इसने आपदा तैयारी और प्रतिक्रिया क्षमताओं को बेहतर बनाने के लिए प्रायद्वीपीय भारत के प्रमुख हितधारकों को इकट्ठा किया। प्रतिभागियों में छह दक्षिणी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के प्रतिनिधि शामिल थे: तमिलनाडु, केरल, कर्नाटक, आंध्र प्रदेश, तेलंगाना और पुडुचेरी ।
- शामिल प्रमुख संगठन:
- इस कार्यक्रम में भारत मौसम विज्ञान विभाग (आईएमडी), राष्ट्रीय सुदूर संवेदन केन्द्र (एनआरएससी), भारतीय राष्ट्रीय महासागर सूचना सेवा केन्द्र (आईएनसीओआईएस), केन्द्रीय जल आयोग (सीडब्ल्यूसी), भारतीय वन सर्वेक्षण (एफएसआई), भारतीय भौगोलिक सर्वेक्षण (जीएसआई) और दूरसंचार विभाग (डीओटी) सहित विभिन्न महत्वपूर्ण संगठनों ने योगदान दिया।
- संगोष्ठी में भूमिकाओं और जिम्मेदारियों का परीक्षण करने के लिए आपातकालीन परिदृश्यों का अनुकरण किया गया, आपदा राहत में प्रौद्योगिकियों और रुझानों पर चर्चा की गई और हाल के अभियानों से सीखे गए सबक की समीक्षा की गई। इसमें सुनामी, भूस्खलन, बाढ़, चक्रवात, औद्योगिक दुर्घटनाएँ और जंगल की आग सहित विभिन्न मुद्दों पर ध्यान केंद्रित किया गया, विशेष रूप से तमिलनाडु, वायनाड और आंध्र प्रदेश में हाल की घटनाओं पर विचार किया गया।